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市食藥監局“申請人承諾制”改革范圍再擴大

2018年05月08日 10:02來源:未知手機版

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轉變管理方向,促進食藥生產、經營單位主體責任落實

市食藥監局“申請人承諾制”改革范圍再擴大 


臺山美環健蘆薈制品有限公司獲發全市首張“申請人承諾制”《食品生產許可證》。

“提交資料后一小時拿證,這是以前想都不敢想的,現在就這么實現了,真是方便極了。”5月1日,獲發全市首張“申請人承諾制”《食品生產許可證》的臺山美環健蘆薈制品有限公司代表蔡先生發出了這樣的感嘆。

據了解,市食藥監局在食品銷售、小餐飲經營許可實施“申請人承諾制”改革試點基礎上,將“申請人承諾制”改革范圍擴展至食品生產、藥品和醫療器械經營等領域。擴展實施項目自2018年5月1日起正式實施,蔡先生此次獲發的《食品生產許可證》就是改革范圍擴展的內容。

文/圖 李楠楠 余恒亮

去年“申請人承諾制”發放

《食品經營許可證》9890張

市食藥監局食品餐飲科科長王勇表示,“申請人承諾制”是指信用良好的申請人對照許可機關公示的許可條件,經自查符合條件要求且書面承諾按許可的條件和標準建設,符合許可條件后方開展相關生產經營活動,并自愿依法承擔相應法律責任的,許可機關經書面審查后當場發放相關許可決定的一種深化“放管服”的改革措施。

“通過‘申請人承諾制’拿到證后,后續監管部門將在規定的時間內對照《自查表》內容完成經營單位的跟蹤檢查,并根據檢查結果依法處理。”王勇表示,“申請人承諾制”就是將事前的部門監督改為申請人自查自建,有助于落實申請人質量主體責任,強化申請人的自我管理約束。同時還將事前的現場核查改為事后的跟蹤檢查,既簡政提速增效,又有助于強化事中事后監管。

據統計,自2017年3月“申請人承諾制”正式在食品銷售和小餐飲領域推行,至2017年底,我市共發放《食品經營許可證》24496張,同比增長199%,其中按承諾制程序發放的為9890張,占總許可數的40%。“‘申請人承諾制’的實施有效增加了食品經營者的持證率,促進了市場規范,樹立了良好的社會形象。”王勇說,“‘申請人承諾制’的推行很大程度上激發了群眾創業的熱情,而擴大‘申請人承諾制’施行范圍,可以將這種熱情得到進一步激發。”

擴大“申請人承諾制”范圍可破解食藥領域監管難題

“目前,我們食品藥品監管工作正處在‘高位過坎’的關鍵階段,成效明顯和問題突出并存,有利條件和不利因素交織存在,鑒于已經開展的‘申請人承諾制’試點改革取得的成績和積累的經驗,我們認為有必要將‘申請人承諾制’在更大的領域進行推廣和探索。”王勇在介紹“申請人承諾制”擴大的必要性時說。

據介紹,現在我市的食品藥品監管工作還面臨著一些問題和困難,比如基層監管資源相對不足的矛盾、事中事后監管不到位的問題仍然突出,重許可輕監管的觀念仍然沒有根本轉變,企業主體責任仍然沒有很好地落實到位,企業信用體系建設仍然沒有完整建立起來等。擴大“申請人承諾制”改革的實施范圍,將會有效破解食品藥品領域監管所遇到的這些問題,在建立起完整的企業信用體系的同時,進一步保障市民食品藥品的使用安全。

“申請人承諾制”擴大項目5月正式實施

“今年5月1日,‘申請人承諾制’的擴大項目已經正式實施了。”王勇說。

據介紹,擴大之后的“申請人承諾制”試點范圍主要包括:《食品生產許可證》延續、變更(新增生產地址、新增食品類別除外);主體業態為食品銷售經營者的《食品經營許可證》核發,以及經營場所面積在100㎡以下(含100㎡)的餐飲服務經營者的《食品經營許可證》核發,限定經營項目為:熱食類食品制售、糕點類食品制售(不含裱花蛋糕)、自制飲品制售(不含自釀酒);《食品經營許可證》延續、變更;《醫療器械經營許可證》(門店)延續(適用于2015年10月15日后取得《醫療器械經營許可證》的門店)、登記事項變更;《藥品經營許可證》(零售連鎖門店)換發。

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