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申龍客車、比亞迪等15家車企集體行賄,新能源監管力度亟需加強

2019年11月20日 20:02來源:未知手機版

安飛士,肇慶工程技術學校,諾基亞 e66

10月新能源乘用車僅賣出6.6萬臺,銷量同比下降45.4%,已連續四個月下滑。仍處于補貼退坡后的持續調整期的新能源車行業,此前就曝出過多家車企騙補事件,如今又因一則刑事判決書再次站上輿論風口。
11月12日,中國裁判文書網公開披露一份由上海市嘉定區人民法院做出的刑事判決文書,涉及15家新能源車企行賄,揭露出新能源汽車高速發展背后的亂象叢生。
亂象叢生,監管力度亟需加強
此次判決書顯示,2016年7月至2018年6月,上海新能源汽車數據中心前管理人員項某在該中心任職管理人員期間,利用“審核新能源車企新車型數據接入符合性”等職務之便,先后接受15家汽車公司工作人員的行賄,共計收受現金、購物卡等合計計價值人民幣25萬元的財物。
行賄方是來自國內各車企的工作人員,這些車企包括奇瑞新能源、比亞迪、眾泰新能源、廣汽新能源、上汽集團乘用車分公司、北汽新能源、吉利汽車研究院、長城汽車、長江汽車、東風特汽專用車、申龍客車、鄭州宇通客車、成都大運汽車、金龍聯合汽車工業、上海循道新能源有限公司共計15家企業。其中眾泰新能源、北汽新能源、吉利汽車、廣汽新能源進行過多次行賄,每次金額在1萬元左右。
公開信息顯示,上海市新能源汽車數據中心全稱為上海市新能源汽車公共數據采集與監測研究中心,是上海市唯一的新能源汽車及其充電基礎設施公共數據采集與分析機構。
早在2013年,上海市發改委發文,明確凡享受上海地方基礎設施補貼的單位,其數據均需要傳送至上海市新能源汽車數據中心。也就是說,新能源汽車數據中心雖是一個非政府的三方機構,但該中心所主導的數據接入流程事實上會在一定程度上影響車企新能源汽車補貼的審批。
根據申請補貼流程,想要通過補貼與備案審批,車企要將車型的基本信息進入錄入,并搭建數據采集平臺,然后將自身的平臺與上海市新能源汽車數據中心對接,數據接入100輛車并運行1個月后提交通過數據接入申請,然后給出數據質量檢測報告《上海市新能源汽車公共數據質量檢測報告》,直至出具《上海市新能源汽車公共數據采集與檢測報告》,授權數據接入正式庫。完成上述流程,車企才能推進補貼的申請工作。
隨著國家對新能源大力補貼的誘惑,包括傳統車企,以及互聯網、房地產等各領域轉型而來的新造車勢力都樂此不疲加入這一市場。新能源產品扎堆,監管平臺不夠完善,眾多車企選擇鉆空子。
2016年,國家公布了5家重點騙補行為的企業,其部分車輛未銷售給消費者就提前申報補貼,不少車輛領取補貼后閑置。
值得一提的是,上述15家車企工作人員行賄的時間是2016-2018年,這恰恰是新能源汽車騙補最瘋狂的兩年。從2009年到2015年,國家累積安排334.35億補助資金,調查結果表明涉嫌騙補的金額達92.7073億元,占補貼總數比為27.7%。
隨著新能源汽車推廣過程日益深化,國家對于新能源汽車的監管也越來越嚴格。
2018年6月21日,新能源汽車國家監管平臺正式建設完成,隨后,幾乎所有的車企以及地方政府的新能源汽車數據都陸續接入新能源汽車國家監管平臺。這一方面有利于推動新能源汽車全產業鏈、全生命周期安全管理,提高新能源汽車安全運營水平;另一方面,也能有效的避免新能源汽車運營過程中的補貼給予錯位的問題。
自該平臺成立后,工信部年度新能源汽車補貼清算的參考指標,在一定程度上也以此為依據。去年工信部公布的《關于2017年及以前年度新能源汽車推廣應用補助資金初步審核情況》中,2017年被核減的車輛最主要的原因是未接入國家監管平臺。工信部去年公示的2016年及2017年新能源車補貼清算結果顯示,因“未接入國家監管平臺”一項被核減的車型共51215輛。
產品質量參差不齊
作為新興產業,新能源汽車行業發展尚不成熟,從產品到監管,都容易存在一些問題。
截止到2018年, 300多家新造車企業破土而出,全年產量與銷量分別達到127萬輛與125.6萬輛,這是國內新能源汽車發展正式步入高速軌道的一年。

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